吴晓璐

一是财政收入按可比口径计算继续保持恢复性增长态势。一季度，全国一般公共预算收入60877亿元，同比下降2.3%。扣除特殊性因素影响后，可比增长2.2%左右，延续恢复性增长态势。特殊因素就是2022年制造业中小微企业部分缓税在2023年前几个月入库抬高了基数，以及2023年年中出台的4项减税政策对今年财政收入形成翘尾减收等。全国税收收入49172亿元，同比下降4.9%，扣除上述特殊因素影响后税收保持平稳增长。

中国人民银行授权全国银行间同业拆借中心公布，2024年4月22日贷款市场报价利率(LPR)为：1年期LPR为3.45%，5年期以上LPR为3.95%。以上LPR在下一次发布LPR之前有效。

近日，北京金融法院对蓝山科技证券虚假陈述责任纠纷案作出一审判决，蓝山科技被判承担100%赔偿责任，为蓝山科技精选层挂牌提供证券服务的4家中介机构被判承担3%至40%不等的连带赔偿责任。此外，保荐机构的两名保荐代表人也被判在相应责任40%范围内承担连带赔偿责任。这是证券虚假陈述责任纠纷案中，首例由保荐代表人（自然人）向证券投资者承担民事赔偿责任的判决，引发市场关注。

该案判决，一方面明确了保荐代表人也需要在证券虚假陈述中为“过错买单”，凸显“零容忍”态势，对财务造假责任人及配合造假方的全方位追责；另一方面，法院根据保荐代表人过错程度判决承担比例连带责任，说明法院坚持“过责相当”原则，精准追责。

笔者认为，该案一审判决传递出三方面信号：

一是警示证券行业从业人员在执业过程中要勤勉尽责，有效履职，不能违规职业道德，更不能为造假者作掩护、打配合。

该案开启证券虚假陈述责任纠纷案件中，追究个人责任的先例，或将成为追究中介机构主要责任人民事责任的判例依据。保荐代表人、会计师、律师、资产评估师等从业人员，不能为了小利而将自身置于更高的风险中。

二是凸显我国“零容忍”打击财务造假的决心，致力于构建公开透明的资本市场环境。

证券服务机构以及从业人员是资本市场的“看门人”，如果他们参与或配合财务造假，不仅损害中小投资者权益，更影响了市场投资信心和国家金融安全。相较于以往的罚款、禁业等处罚，此次保荐代表人被追究民事责任，将进一步提高其违法成本。

本案被北京金融法院选定为示范案件，若该案件产生二审且维持原判，其他投资者因蓝山科技在精选层挂牌项目虚假记载而出现交易损失，可以按照该案判决所认定的责任进行索赔，索赔金额将大幅增加，包括保荐代表人在内的违法者，都将付出“有痛感”的代价。

三是强化投资者保护，为投资者获得赔偿救济提供更加有力的支持。

在虚假陈述民事赔偿案件中，如果公司市值较高，涉及投资者众多，赔偿总额也是一笔巨款，对财务造假各个环节相关责任人精准追责，扩大追责范围，投资者获得赔偿资金也会更有保障。该案中，保荐代表人被纳入索赔范围，资产评估机构也被判决承担3%的连带赔偿责任。

该案的判决，是破除财务造假“生态圈”趋势下的一个标志性案例。剜除资本市场欺诈发行、财务造假的“毒瘤”，已经成为市场各方共识。证监会主席吴清在2024陆家嘴论坛上表示，证监会正在会同相关部门进一步构建综合惩防体系，强化穿透式监管，鼓励“吹哨人”举报，压实投行、审计等中介机构“看门人”责任，汇聚部际协调、央地协同的合力，提高发现能力、惩处力度和防范水平。对于造假者和配合造假者，将一体查处，全方位立体化追责，对涉及犯罪的，坚决追究刑事责任。

未来，随着财务造假惩防体系建设，立体化追责体系不断完善，全方位各环节财务造假行为都将被严打，财务造假违法成本也将进一步提升股市杠杆资金炒股，遏制市场各方的造假冲动，营造崇法守信的资本市场环境。